Акт по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2017 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Троицкого...

Ревизионная комиссия  Железногорского района

Курской области

 

АКТ

 

 

по результатам  внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2017 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет»

Железногорского района Курской области –

Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района.

 

 

г. Железногорск                                                          19 марта  2018г.

 

 

Основание проверки: статья 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации; п.1 раздела 3.2 Соглашения о передаче Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области полномочий Контрольно-счетного органа Троицкого сельсовета Железногорского района Курской области; пункт 3 статьи 8 «Положения о  Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области», утвержденного Решением Представительного Собрания  Железногорского района Курской области № 38-3-РС от 04.07.2017г.; Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области;  план работы Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области на 2018 год.

Проверка произведена: Председателем Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области Хомутиной Аллой Николаевной.

Цель проверки: установление законности, степени полноты и достоверности бюджетной отчетности главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района.

Объект проверки: главный администратор (распорядитель) средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрация Троицкого сельсовета Железногорского района.

Сроки проведения проверки: с 26.02.2018года по 27.03.2018года.

                

   Камеральной проверкой установлено: 

1. Статьёй 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), статьей 52 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области  (далее - Положение о бюджетном процессе)  предусмотрено, что годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области,  до его рассмотрения  Собранием депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района Курской области подлежит внешней проверке, которая включает:

внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

В рамках данного контрольного мероприятия проводится  проверка годовой бюджетной отчетности за 2017 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района.

 

Решением Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района Курской области (далее по тексту- Собрание депутатов) от 21.12.2016 года №40 «О бюджете муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утвержден Перечень главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области в составе ведомственной структуры расходов бюджета (приложение № 9 к решению Собрания депутатов).

Согласно пункту 19 плана работы Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области на 2018 год проводится внешняя проверка годовой бюджетной отчетности за 2017 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района (далее – Администрация Троицкого сельсовета).

Для проведения внешней проверки в Ревизионную комиссию Железногорского района Курской области представлена отчетность главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района и другие запрашиваемые материалы в электронном виде. Документы предоставлены своевременно, в полном объеме по запросу Ревизионной комиссии  от 26 февраля 2018года;

 

В рамках своих полномочий  предусмотренных подпунктом 11); пункта 1; статьи 23 Положения о бюджетном процессе Администрация Троицкого сельсовета сформировала бюджетную отчетность в полном соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ), приказом  МФ РФ от 28 декабря 2010г. N 191н (с изменениями и дополнениями) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ, КВАРТАЛЬНОЙ И МЕСЯЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», приказом  МФ РФ от 1 июля 2013г. N 65н (с изменениями и дополнениями) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»,  пунктом 3 статьи 50 Положения о бюджетном процессе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51  Положения о бюджетном процессе    годовая бюджетная отчетность за 2017 год Администрацией Троицкого сельсовета представлена в Управление финансов  Администрации Железногорского района Курской области своевременно, в соответствии с графиком, и включена в годовую отчетность  по Железногорскому району Курской области за 2017 год;

Для проверки Ревизионную комиссию представлены :

1) баланс исполнения бюджета - содержат данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета;

2) отчет об исполнении бюджета, которые содержат данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - МФ РФ) от 01.07.2013 года №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

3) отчет о финансовых результатах деятельности - содержат данные о финансовом результате деятельности в 2017 году и составлены по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ);

4) отчет о движении денежных средств - отражают операции по счетам по кодам КОСГУ;

5) пояснительная записка - содержат анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также иных результатах использования бюджетных ассигнований в 2017 году. 

       Анализ представленных документов на соответствие требованиям приказа МФ РФ от 28.12.2010 года №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Инструкция №191н) показал:

       - отчеты представлены в электронном виде;

       - бюджетная отчетность составлена нарастающим итогом с начала года;

       - числовые показатели выражены в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой;

       - показатели, имеющие отрицательное значение, отражаются со знаком «минус»;

       - отчеты составлены с заполнением форм, предусмотренных вышеуказанной Инструкцией №191н. 

Выборочная  проверка показывает, что нарушений контрольных соотношений между показателями  форм бюджетной отчетности, их взаимосвязи в представленных формах и документах не установлено.

Годовая бюджетная отчетность Администрации Троицкого сельсовета за 2017год по основным параметрам  является полной.

 

  2. Решением Собрания депутатов от 21.12.2016 года №40 «О бюджете муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утвержден перечень главных распорядителей бюджетных средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета (приложение № 9 к решению Собрания депутатов).

Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств МО «Троицкий сельсовет» прописаны в статье 23  Положения о бюджетном процессе.

 «Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств» утвержден распоряжением Администрации Троицкого сельсовета № 4  от 28.01.2015 года. В соответствии со статьей 39 Положения о бюджетном процессе  исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи. В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Положения о бюджетном процессе, утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доведены до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Изменения в сводную бюджетную роспись по Администрации Троицкого сельсовета вносились своевременно при внесении изменений в бюджет.

       Бюджетная роспись Администрации Троицкого сельсовета за 2017 год  предъявлена. (Бюджетная роспись – это  доведенные Администрацией Троицкого сельсовета ассигнования (лимиты)  детализированные по бюджетополучателям и доведенные главным распорядителем до подведомственным ему (главному распорядителю) бюджетополучателей.)  Предъявленная бюджетная роспись составлена в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сводной бюджетной росписью. Изменения в бюджетную роспись по Администрации Троицкого сельсовета вносились своевременно в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сводной бюджетной росписью Администрации Троицкого сельсовета.

       В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Положения о бюджетном процессе  первые показатели бюджетной росписи по расходам доведены до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. При внесении изменений в бюджетную роспись нарушений не установлено. Однако следует отметить, что предъявленная бюджетная роспись представлена на один год, а бюджет утвержден на три года.

 

3.Кассовое исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» производится главным распорядителем бюджетных средств - Администрации Троицкого сельсовета, которое обслуживает двух получателей бюджетных средств МО «Троицкий сельсовет»:

-Администрация Троицкого сельсовета Железногорского района;

-МКУ «Троицкий ЦДК».

Кассовое исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет»  в 2017 году получателями бюджетных средств Администрации Троицкого сельсовета осуществлялось через Отдел №6 УФК по Курской области с учетом всех необходимых процедур, в том числе  санкционирование расходов. Соответствующие формы годовой бюджетной отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области за 2017г. полностью соответствуют объему и классификации доходов и расходов, отраженных в «ОТЧЕТЕ ПО ПОСТУПЛЕНИЯМ И ВЫБЫТИЯМ  на 01января 2017г. Управления Федерального казначейства по Курской области  Форма по ОКУД 0503151». На основании вышеизложенного  представляется возможным признать годовую бюджетную отчетность Администрации Троицкого сельсовета за 2017год   по основным параметрам   достоверной.

       В результате внесенных изменений в первоначально утвержденные показатели расходной части бюджета общие расходы   главного распорядителя бюджетных средств увеличились на 851 057,61 рубля или на 52,4% первоначально утвержденного объема расходов бюджета.Уточненные бюджетные назначения по Администрации Троицкого сельсовета  2017 год составили 2 474 301,61 рублей. Исполнение составило 82,1%. Неисполненные назначения составили 442 316,52 рублей или 17,9% от суммы утвержденных бюджетных назначений.

       На 2017 год постановлением Администрации Курской области №914-па  от 02.12.2016 г. «Об утверждении на 2017 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» муниципальному образованию «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области  утвержден  норматив   в качестве предельного объема расходов на содержание органов местного самоуправления в сумме 945,8 тыс.руб.. Утвержденные бюджетные назначения на содержание органов местного самоуправления   составили   896 934,62 рублей.    Фактические кассовые расходы на содержание органов местного самоуправления составили 896 934,62 рублей. Установленный норматив   не превышен.

       В Администрации Троицкого сельсовета при расходовании средств бюджета   нарушений не установлено.

 

        

Председатель Ревизионной комиссии

Железногорского района Курской  области                       А.Н. Хомутина

 

 

Глава Троицкого сельсовета

Железногорского района Курской области                      А.В.Асютиков

 

Главный бухгалтер  Троицкого сельсовета     

Железногорского района Курской области                   А.Н.Жердева